【设定】藩里

1635年，商军解放安南后继续向占城推进，借口占城支持安南，将早已不成形的占城王国完全占领；继而借口高棉支持占城，入侵高棉，后者一败再败，三分之一国土沦陷。

在这一过程中，一支安南军队从芽庄逃到大叻，又逃到海边的小镇藩里，商军一路推进，根本没顾及它。等商军前线稍霁，回头收拾各种残余势力时，已知退无可退的藩里提出：一千四百名（号称三千）安南士兵全部向莫氏王朝投降，降越不降商；他们交出所有武器、旗帜、盔甲，甚至可以安排受降仪式，请大商代表验收；投降之后自主政府，大商和莫氏王朝不得向藩里派遣官吏，藩里按相关律令承担赋税和劳役。

急于从各地剿匪前线脱身的大商代表予以接受，并上报至尚书省，而尚书省对这个三里之地的自治根本无暇考量。藩里自由市于是成立。

由于地处原安南、占城、高棉势力的交叉点，随后又在大商和莫氏王朝的统治下，又是风景优美的海滩，于是各色人等在这里齐聚。中土人、交趾人、占城人、真腊人、高棉人、暹罗人、老挝人，以及后来的日本人、高丽人、吕宋人、勃泥人、缅甸人，西班牙人、葡萄牙人、荷兰人、英吉利人、法兰西人，甚至还有大食人、天竺人和昆仑奴，种种各色人等在这里齐聚，既做正经生意（鱼露、龙珠果、海鲜、木材、木雕，以木雕为最）和消费（阳光，沙滩，小乘寺院，特许风俗业，美食，酒，歌舞剧，赌博），也有各种见不得光的交易（阿芙蓉，军火，奴隶，珍珠，象牙，以及其他不想交关税的货物）。对来自西洋的违禁品来说，藩里是走私进入中国的最后一站。

有了非法贸易，也就有了非法势力。各种黑道横行，无论本地治安局还是上级治安厅都对之鞭长莫及。在上级政府要求严查时，各条道上的稍微收敛一点，其他时候则聚众结党招摇过市。除了最低限度的几条潜规则（不买卖中国人，不顶撞政府和海警，非迫不得已不杀人，不公开火拼），黑道只认钱，无视任何规则。各种境外势力在这里派驻情报人员，有的甚至公开行事。

真腊省相比本土和交趾省，官衔设置更趋向于低配。最初设头顿（省会）、藩切、福隆、西宁、槟椥五府，1643年后增加西贡、金瓯、龙川、河仙、金边、磅清扬、磅湛七府。藩切知府从五品，北平县令正七品，藩里市长从八品，甚至比勋员初入流的正八品庶吉士还要低。

藩里市长初期由五个村社代表推举，助手是四名主簿，按例各村社一名。在1642年后，藩里人口迅速增长，1645年为3075人，1650年为7650人，1660年为29085人。1658年后走私活动骤降，人口增长立刻趋于平稳，但1671年时36160的人口仍超过了殖民地大部分县城。

藩里自由市建立之初即沿着西部边界开挖了一条两丈宽的土沟，兼用于排水，之后不断清淤和加宽，到1650年时被藩切府禁止，因为后者怀疑它在扩张边界的同时也作护城河用。1650年这条界沟宽达四丈，一年里大部分时间都可以行船，配合境内几条支沟，方便小船直接到海港。

1656年，人口从上一年的1.90万增长到2.28万，二十年前的政治制度早已不适合，而且近年确实为争夺市长及相关权益发生过多次火并。于是在这一年夏天，各方代表齐聚一堂扯皮，最后决定借用中央议会制度，将全市划分为23个选区，每个选区一个议员名额，负责制订地方法令和选举市长，每届市长任期三年。

藩里自由市政府的特点是相对扁平化，等级较少，但同等级中层次较多。市长相当于从八品，议会议长略低，主簿相当于正九品，驻外代表略低，市长助理相当于从九品即18等，以下各局局长、副局长、科长、副科长、股长、副股长、资深科员、高级科员、普通科员、资浅科员、见习科员、编外杂役一路排开，薪资间距不大。

藩里，为真腊省提供大笔财税的法外之地。